|
|
|
|
| |
|
| 市委市政府召开对外开放工作会议 薛恒、赵连生出席并讲话 |
|
|
| http://www.ddcatv.com.cn 2008年08月28日 13:35:24 丹东日报网 |
|
|
本报讯 昨天上午，市委、市政府召开对外开放工作会议。会议的主要任务是：贯彻全省对外开放工作会议精神和市委十届六次全会精神，总结工作，查找差距，部署任务，努力提高我市对外开放水平，在全市尽快构建起大开放格局，为丹东经济社会跨越式发展提供强大的牵动力。
代市长赵连生在总结了今年前7个月的全市对外开放总体情况后指出，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市对外开放水平与先进地区相比，与省内兄弟市相比，与全市经济社会超常规、跨越式发展的总体要求相比，无论是开放的广度、开放的深度，还是开放的理念意识，都存在着很大差距。全方位、多层次、宽领域的对外开放体系还没有真正形成，特别是按省里确定的“五点一线”对外开放格局中丹东这一点还未展现出来。具体表现在：开放的意识不强；项目落地率不高；利用外资的规模和质量还不高，项目总量小，产业集群少，缺少对全市经济起重大牵动作用和对结构调整起重大作用的工业项目、大项目；外贸增长方式还不尽合理，有自主知识品牌的出口产品比重较低，对全市经济牵动力不强；投资软环境还存在一定的问题，不讲诚信，承诺的事不办，跟踪服务不到位，吃拿卡要问题仍然存在。
赵连生强调，各地区、各部门要增强加快对外开放的紧迫感、责任感，振奋精神，鼓足干劲，更加扎实深入、超常规、创造性地开展工作，努力开创我市对外开放工作新格局，为实现“两个不低于”和“三个确保”目标，为全市经济社会跨越式发展提供坚强保证。2008年全市对外开放工作考核目标是：实际利用外资必保完成3亿美元，同比增长104%，奋斗目标力争完成5亿美元，同比增长240%；外贸出口完成18.2亿美元，增长13%；利用国内资金完成117.7亿元，增长55.7%；外派劳务完成6600人，增长10%。为此，重点要抓好五项工作：一是继续加强招商引资工作，动作必须迅速，重点必须突出，包装必须完善，形式必须丰富，力量必须配足，项目必须落地。二是加快新区和临港产业园区开发建设，严格执行新区规划，加强基础设施建设，加快推进新区项目。三是不断扩大对外贸易，提高出口产品市场竞争力，发展进出口加工贸易，加大对出口骨干企业的扶持力度，推进出口市场多元化，加大对朝边境小额贸易的出口力度。四是进一步加强对外经济合作，突出抓好劳务输出、境外资源开发和境外设点经营3个重点。五是全力抓好软环境建设。
市委书记薛恒在讲话中指出，当前，我市的对外开放工作形成了好的氛围，出现了好的势头，有了好的开端。但这只是我们自己和自己比有了进步，按照跨越式发展的要求，与外地竞相发展的紧迫形势比，还远远不够，从丹东发展的内在需求和区位条件看，完全应该也有可能在现有基础上发展得更快一些。
薛恒强调，我们在充分肯定成绩的同时，更重要的是查找差距，深刻反思。在同样的大环境下，有许多条件不如我们的地区，项目工作却开展得红红火火，关键是人家工作到位，人的主观能动性发挥得好。丹东目前突出的问题仍然是各级干部的工作责任心、工作作风问题。费尽力气招来的项目，有的部门却在那按部就班，拿文件拿一条一条来卡，还有的部门吃拿卡要，搞权钱交易。这个问题必须引起高度重视，下一步要重点抓市直部门的作风建设，对特别重要部门的重要岗位要实行轮岗，中层干部满5年的，一律交流；局长、副局长一般5年以上也要轮岗，10年必须轮岗。要加强监督检查，公布举报电话，从不同层面抓反面典型，严厉查处。
薛恒强调，对外开放是牵动全局的一项工作，是丹东实现跨越式发展的必由之路，也是抓经济、抓发展的主战场和着力点。丹东最大差距在这里，最大希望也在这里。现在的关键是如何进一步提高我们的对外开放水平，如何把对外开放的各项任务落到实处。其中的关键是各级领导干部增强对外开放的意识，提高对外开放的本领，全社会要形成对外开放的氛围。最关键和起决定性作用的，是调动各级领导班子和各级干部的积极性。
要在对外开放的实践中培养和锻炼干部。把各级干部推到对外开放和招商引资的第一线，在实践中提高本领和增长才干。一方面，要加强业务培训，尽快提高各级干部抓开放、抓招商的能力；另一方面，要把一大批干部推到对外开放的第一线去。今后，各级干部都要轮流出去招商，特别是后备干部更要到对外招商第一线锻炼，让他们有对外招商的工作经历，这在今后要成为一种制度。
要在对外开放的实践中发现和选拔干部。将其作为我市当前和今后一个时期识别和使用干部的一个重要原则和指导思想，树立一种新的用人导向。要旗帜鲜明地倡导和树立对外开放及招商引资是“第一要事”、招商引资是“第一能力”、项目建设是“第一政绩”的用人导向，逐步建立和完善在对外开放和招商引资的实践中识别干部、发现干部的选人用人机制。各级组织部门要把发现和选拔干部的目光和着力点放到对外开放和招商引资的第一线，把招商引资的成果真正与干部的提拔使用和职级待遇挂钩。今后，凡是拟提拔和重用的干部，都要有招商引资的实践经历和具体的指标考评，凡是没完成招商引资指标的干部一般不予提拔和重用。凡是在招商引资工作中能力强、业绩突出的干部，要降低门槛，不论资排辈，大胆提拔。在招商引资中有重大贡献的干部，要视情况给予奖励。
要在对外开放的实践中检验和考核干部。对干部的目标考评工作一定要坚持下去。每个月各地区、各部门、各单位都要通报一次招商引资工作的进展情况，排出名次。同时，对其招商引资任务完成情况实行动态督察。对各地区、各部门、各单位领导班子的招商引资指标完成情况进行严格考核，严格奖惩。对完不成指标的，坚决按照规定办，第一年对领导班子集体进行诫勉谈话，一年内班子成员不得提拔，并拿出整改措施；第二年要视具体情况，对其主要领导进行组织调整。凡是在招商引资中弄虚作假的，一经查实，要严肃处理，同时追究部门领导责任，处理的结果要比完不成任务更严厉。
会上，副市长王力威宣读了市政府《关于表彰2007年对外开放先进单位的决定》，丹东海关、丹东市边境经济合作区管委会、丹东鸿祥实业有限公司等29个单位分别被授予2007年促进对外开放先进单位、实际利用外资先进单位、外贸出口明星企业荣誉称号。市政府与各县（市）区签订了2008年对外开放工作目标责任状。丹东临港产业园区、东港市、振安区分别做了典型发言。会议还印发了《丹东市招商引资奖励暂行办法》。
市委常委、常务副市长于国平主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。
市人大常委会副主任于怀乐，市政协副主席袁光娥，各县（市）区委书记、县（市）区长，市委各部委、群团部门，市政府各委办局主要负责同志，中省直驻丹各单位主要领导等出席了会议。 |
|
|
|
|
 |
 |
|
|
|
| |
|
